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百畝示范片  集體抓增收

唐  何

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。今年以來(lái)，東安縣全面落實(shí)省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為村級(jí)黨組織的看家本領(lǐng)，全面開(kāi)展“抓黨建促糧食生產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)支部帶大戶、大戶帶散戶，打造6個(gè)縣級(jí)雙季稻生產(chǎn)萬(wàn)畝示范片、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)千畝示范區(qū)、256個(gè)村黨支部百畝示范點(diǎn)、262個(gè)村黨支部書(shū)記三十畝示范田。2022年，全縣糧食總產(chǎn)量40.2萬(wàn)噸、增產(chǎn)3.21萬(wàn)噸，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收1200余萬(wàn)元，走出了一條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新“稻”路。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展動(dòng)能

村看村、戶看戶、群眾看干部，唱好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)這臺(tái)戲，抓好糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，村黨支部是主心骨，黨員干部是排頭兵。培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”。村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村（社區(qū)）“兩委”干部“1對(duì)1”結(jié)對(duì)培養(yǎng)制度，全面提升農(nóng)村干部綜合素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、品行作風(fēng)好、奉獻(xiàn)精神好、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、治理能力強(qiáng)的“三好兩強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記。采取以會(huì)代訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)的方式，對(duì)全縣342個(gè)村（居）黨組織書(shū)記進(jìn)行鄉(xiāng)村振興暨發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)黨組織書(shū)記政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，當(dāng)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人、實(shí)干家。派駐攻堅(jiān)“先鋒隊(duì)”。發(fā)揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，選派工作隊(duì)員194名，派駐工作隊(duì)76支，進(jìn)駐全縣40個(gè)中央財(cái)政扶持村、38個(gè)已脫貧村、11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、21個(gè)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、7個(gè)軟弱渙散村，全力以赴抓糧食促增收。堅(jiān)持科技興農(nóng)，派出28名科技特派員在集體經(jīng)濟(jì)薄弱村巡回指導(dǎo)，當(dāng)好村黨組織的參謀助手。在省市率先開(kāi)展糧食生產(chǎn)機(jī)動(dòng)巡察，緊盯稻田翻耕、集中育秧、機(jī)械插播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在田間地頭現(xiàn)場(chǎng)交辦整改問(wèn)題34個(gè)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部發(fā)展糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。激活人才“蓄水池”。出臺(tái)《村級(jí)后備力量培養(yǎng)計(jì)劃》，對(duì)學(xué)歷高、素質(zhì)強(qiáng)的后備力量實(shí)行嚴(yán)管、細(xì)幫、實(shí)訓(xùn)，注重在發(fā)展糧食生產(chǎn)中錘煉作風(fēng)能力、檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)，樹(shù)起“好鐵要打釘，好男要種田”的時(shí)代新風(fēng)，吸引200多名優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)種糧。建立鄉(xiāng)土人才動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣4371名農(nóng)村實(shí)用型人才進(jìn)行分類(lèi)管理，引導(dǎo)全縣種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)能人、合作社帶頭人和致富帶頭人投身糧食生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)。

二、堅(jiān)持要素整合，厚植發(fā)展沃土

以糧為本發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，土地是根本，資金是關(guān)鍵，制度是保障。盤(pán)活“核心資源”。大力推行“基層黨組織+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)村組內(nèi)“互換并地”“按戶連片”等方式，實(shí)施耕地開(kāi)墾、耕地恢復(fù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小田變大田、旱田改水田、差田變良田、閑田變忙田。全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地60余萬(wàn)畝，建立農(nóng)村合作社400余個(gè)，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或出租、入股企業(yè)，12000多名農(nóng)民領(lǐng)取土地流轉(zhuǎn)金和土地分紅310多萬(wàn)元， 315個(gè)村通過(guò)服務(wù)費(fèi)的方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入126萬(wàn)元。匯聚“資金活水”。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，縣財(cái)政安排500萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)扶持啟動(dòng)資金，用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；全縣確定28個(gè)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，整合涉農(nóng)扶持資金1893萬(wàn)元。深化“銀企合作”，分片區(qū)召開(kāi)農(nóng)銀洽談會(huì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興六大行動(dòng)，即產(chǎn)業(yè)推介、片區(qū)推進(jìn)，背包入戶、上門(mén)服務(wù)，科技興農(nóng)、田間培訓(xùn)，品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，互聯(lián)互通、三秒對(duì)接，政府引導(dǎo)、擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，全縣8家金融機(jī)構(gòu)與160家農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶達(dá)成貸款協(xié)議，共發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)貸款4500萬(wàn)元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“貸”來(lái)源頭，注入活水。做實(shí)“運(yùn)行保障”。建立集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督分離的制約機(jī)制，結(jié)合清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)村振興月例會(huì)制度改革，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》，落實(shí)重大事項(xiàng)民主決策、“四議兩公開(kāi)”、村集體“三資”經(jīng)營(yíng)管理、村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大筑好基底。出臺(tái)《東安縣關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》，明確集體經(jīng)濟(jì)收入增量部分的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拓展發(fā)展路徑

充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面激活鄉(xiāng)村資源要素，推動(dòng)農(nóng)村“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不斷拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)。以保糧食安全為目標(biāo)，在全縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)、全面制止耕地拋荒、制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”、穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)、積極推行早稻集中育秧、穩(wěn)定完善種糧補(bǔ)貼政策、持續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“規(guī)?；?、實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼促進(jìn)糧食生產(chǎn)“機(jī)械化”、鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)糧食生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化”、加強(qiáng)考核嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等十條措施，確保糧食生產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體推進(jìn)。強(qiáng)化因地制宜。種地沒(méi)巧，三年一倒。在工作中，充分考慮各村耕種條件、耕作習(xí)慣等因素，制定種植計(jì)劃，充分尊重農(nóng)民意愿，有序推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，全面推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，做到“宜稻則稻、宜旱糧則旱糧”，確保宜種盡種。秧好半年稻，苗壯產(chǎn)量高。根據(jù)本地的氣候環(huán)境、種植季節(jié)及市場(chǎng)需求選擇適栽的優(yōu)質(zhì)稻品種，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中育好秧苗，適時(shí)移載。同時(shí)，在耕地流轉(zhuǎn)率較高、新型主體發(fā)展較快的村，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭成立種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧合作社、農(nóng)機(jī)合作社等新型主體，推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；蜋C(jī)械化；在新型主體發(fā)展滯后的村，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，由支部承包土地規(guī)模化耕種經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)小散戶在育秧、技術(shù)、機(jī)械、銷(xiāo)售等方面同步發(fā)展，推進(jìn)糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化機(jī)械支撐。實(shí)施“機(jī)械換人、穩(wěn)糧興農(nóng)”工程，推行企買(mǎi)民租的“共享農(nóng)機(jī)”社會(huì)化服務(wù)新模式，支持村集體和村支書(shū)領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)糧食生產(chǎn)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心的農(nóng)機(jī)社會(huì)化合作組織，按省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的15%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全縣共培育農(nóng)機(jī)合作社44家，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化程度不斷提高，全年農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積115萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)。

責(zé)編：田文

來(lái)源：東安縣融媒體中心